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广东拟出台备案管理细则,规范校外线上培训

每节课不得超40分钟 直播不得与教学时间冲突

金羊网记者 张璐瑶

继规范中小学生校园学习类APP后,广东再出重拳,拟对校外线上培训平台实施备案管理。近日,广东省教育厅会同省有关部门共同起草了《捕鱼棋牌类游戏广东省校外线上培训备案管理实施细则》(广东省校外线上培训专项治理工作方案)的征求意见稿(下称“征求意见稿”)。征求意见稿于9月25日起向社会公开征求意见,10月10日截止。

近年来,校外线上培训迅速发展,平台存在低俗有害信息、培训内容超标超前、学科类培训人员素质参差不齐、合理退费难等问题。捕鱼棋牌类游戏为规范校外线上培训,征求意见稿拟通过备案管理、专项排查等多种形式开展校外线上培训专项治理,对校外线上培训活动进行内容审查。预计今年12月底前完成对全省校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系,形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

9门学科类培训纳入治理

征求意见稿指出,机构住所地在广东省辖区范围内、已经开展的面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动(以下简称“校外线上培训”),捕鱼棋牌类游戏其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案管理(专项治理)范围。学科类包括语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物9个学科。

纳入备案范围的校外线上培训平台有两类:一是校外线上培训机构自建的服务平台。二是综合型的在线教育第三方服务平台。

不得包含与学习无关内容

对平台内容有什么要求?征求意见稿要求,平台不得包含与学习无关的网络游戏等内容及链接等,不得出版、印刷、复制、捕鱼棋牌类游戏发行非法出版物,不得从事侵权盗版活动,不得制作、复制、发布、传播含有反对宪法所确定的基本原则等10类信息的内容。

课程设置上,平台应符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准。

线上培训每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,捕鱼棋牌类游戏面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间一般不晚于20:30,最迟不得晚于21:00。

不得聘用中小学在职教师

征求意见稿要求,平台不得聘用中小学在职教师;聘用外籍人员,捕鱼棋牌类游戏须符合国家有关规定。省教育厅视情况组织专家对此类外教老师的水平、能力通过网络进行远程核查或者抽查。

从事学科类培训的专任教师,应具有国家规定的相应教师资格。单个校外线上培训机构的专任教师数量不少于5人,且人数不低于本机构员工总数的1/2。

从事语言类校外线上培训的外教原则上应从事其母语国母语教学,并取得大学学士及以上学位且具有2年以上语言教育工作经历;取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的,或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书,可免除工作经历要求;进行远程教学培训的外教应取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书(TESOLTEFL等)。

不得一次性收超3个月培训费

平台安全如何监管?征求意见稿要求,各平台不得调用和学习相关功能无关的隐私权限,不得征集与使用本培训平台功能无关的学生和家长个人信息。不得泄露、出售用户账号、密码、注册手机号码等信息。用户终止使用平台服务后,应当停止对用户个人信息的收集和使用,并提供注销账号服务。在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法等。

严禁超出服务能力收取预付资金,预付资金只能用于教育培训业务。按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用;利用人工智能开展的校外线上培训活动,一次性收费不得超过3000元或不超过60个课时或不超过3个月。鼓励建立第三方账户监管机制。

整改不到位平台明年将下架

征求意见稿明确,广东校外线上培训专项治理实行动态监管机制。经省教育厅审查通过并列入全国白名单的校外线上培训平台,捕鱼棋牌类游戏实行动态管理;对存在违规行为的列入灰名单并限期整改;对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。

平台主办者申报审查时提交的申报材料或者测试样品存在主观恶意、弄虚作假行为的,捕鱼棋牌类游戏或同一个校外培训平台被黄牌警告后且在灰名单续存期间再次出现违反规定的,列入黑名单。对列入黑名单的平台依法依规严肃处理。黑白名单由省教育厅利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布,及时更新。

2020年7月1日起,省教育厅将联合网信、通信管理、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处,捕鱼棋牌类游戏视情节依法暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)、经济处罚等。
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